① 论述电子公文的传输流程

电子公文是指使用计算机系统及其网络环境生成、阅读、使用、传输、处理、保存的公文。

传输流程：

  1. 公文发送
    由指定的人员将公文文件转成标准的版式文件，并将这个文件发送到指定的盖章人处盖章、加密，盖好公章后的文件可以进行浏览，在确认盖章无误后通过分发设置选取接收单位发送，接收单位可以是单个也可以是多个或群组。

  2. 公文发送登记
    用户将排好版的文件登记入电子公文传输交换系统，并记录公文要素信息。主要完成相关公文要素的录入，并把待盖章的SEP文件上传到服务器。

  3. 盖章加密
    对有盖章权限的人，可以在安装加密设备的机器上，完成对版式文件的盖章加密。此后正式公文已经形成，并全程受加密设备安全保护，在公文浏览时公章已经做了显示虚化处理，但打印出来是清晰的样式。

  4. 文件发送
    如果盖章加密成功，根据具体公文选择收文单位，并可设定每一个收文单位的可打印份数进行发送。

  5. 回执管理
    系统能对已经发送的公文文件进行跟踪，通过回执管理，文件发送人可以很好地掌握文件的处理状态。如对方是否收到公文，是否已经签收处理。并且可方便的统计出接收单位的签收情况。

  6. 公文接收
    具有收文权限的用户进入电子公章系统进行文件的接收，在接收后首先对收文的文件要素信息和文件正文等内容进行浏览确认，确认内容无误后进行签收，签收后才可以进行打印还原成纸质公文的处理。如果业务需要可以根据规定将文件进行脱密或做转发处理。另外系统具有来文提示功能，方便用户第一时间处理公文文件。
    公文的接收是系统自动完成的，一旦收到新的来文，系统会自动给出来文提示。

  7. 文件签收
    收文方对于接收到的文件，可以进行签收或者退文处理，签收后系统将自动发送回执信息给发送方以便于文件跟踪。对于不符合要求的来文，可以进行退文处理，退文时需要填写退文理由。

  8. 文件的处理
    用户签收完毕后就可以对文件进行处理了，其中可打印的份数由发送方的限定，另外无论用户对公文做任何操作公文都一直处于加密状态。最后为了将数据在自己的办公自动化系统中再利用，需要对公文进行脱密处理。

  9. 查询统计
    通过应用支撑平台及书生核心技术相结合实现文件检索查询功能，方便用户对文件的跟踪、查找和管理。
    统计功能可以按照业务需求生成多种报表形式。

② 公文交换系统是什么意思

传统的纸质公文传输主要以邮递来实现，文件传输时间长、成本高。在电子政务建设中，“电子公文”以其传输速度快、易于存档等特点，成为电子政务建设的基础。
电子公文交换系统，用于异地单位间的电子公文传输。