南大仪器共享
❶ 如何加强高校仪器设备管理
高校仪器设备管理存在的问题与解决措施
随着政府对高等教育投入的不断加大，全国各类高校(尤其是本科院校)每年都投入了大量资金用于添置各种类型的仪器设备，
高校仪器设备管理存在的问题与解决措施。这些设备的购置，为保证高校各项教育教学活动的顺利开展和教学、科研水平的逐步提高发挥了重大的促进作用。然而与此同时，仪器设备管理中存在的一些问题，非常值得高校有关部门和管理人员的关注和研究。
一、高校仪器设备管理中存在的主要问题及原因分析
第一，管理制度不严、账目混乱。上个世纪90年代开始实行高校合并办学后，许多高校在仪器设备管理方面出现管理松驰现象，或者是有关的规章制度仍未建立健全;或者是相关制度没有能够随着学校的发展和仪器设备管理工作特点的变化而完善;或者是虽有制度但没有得到切实执行。尤其是一些合并高校，合并前各学校的仪器设备管理在管理思想、管理体制、管理方法、管理要求等方面存在较大差异，而合并后却没有对合并前各院校的仪器设备管理规章制度进行及时融合整理，以致在相当长的时期内看似规章制度不少，但却没有可供执行的制度，在一定程度上导致或默许了设备账目的混乱。许多高校长期没有对学校的各项仪器设备进行制度化的定期检查、核对与注消，使得仪器设备账目形同虚设，账物不符、有账无物、有物无账现象非常普遍。学校到底有多少可用仪器设备、被哪些部门占有使用、仪器设备资产总值有多少无法给出确切的答案。
第二，重复购置。学校规模的扩大、学生数量的增加、新专业的开设，无论是教学、实验、还是科研都对仪器设备在品种上和数量上提出新的要求。一些学校在添置新设备时，既没有对现有仪器设备资源情况进行摸底检查，看看现有的设备资源是否可以满足校内用户提出的新要求;也没有对各系科(部门)提出的设备添置计划归纳分析，看看校内不同用户的新的仪器设备需求是否有重复，以便统筹考虑。而一些系科或部门由于求新求全、相互攀比等心理以及部门保护主义思想，往往提出超出实际需要的设备添置要求。有关职能部门一旦把关不严，计划制定不周全，就很容易使得一校之内相同或相近功能和用途的仪器设备大量重复购置。
第三，闲置浪费现象严重，使用效益低下。一些高校指导思想存在偏差，为了达到评估的指标要求，完全不考虑实际能力和长远需求，盲目追求仪器设备的现代化、高档化，追求大而全、小而全，追求人无我有、人有我优、人有我贵，不惜投入巨资无计划地购置国内先进的实验仪器设备，有的并非教学、科研急需或本校普遍需要，有的只为个别研究项目或个别人而添置。与此同时，由于大量经费被投入到购买新的仪器设备上，旧的仪器设备得不到及时的保养与维修，功能过早丧失，提前进入淘汰行列，造成资源浪费。
第四，资产流失现象时有发生。作为国有资产的高校的仪器设备，只能用学校的教育教学、实验、科研、信息服务等以及与其密切相关的活动。如要进行使用性质的转化，也必须是在保证学校教学、科研等活动正常运行的前提下进行，且转化以后必须保证国有资产的保值和增值。然而有的学校并非如此，在少数人的操纵下，借着高校后勤、饮食、校企等社会化改革、改制的名义，不顾学校教学、科研事业发展的需要，随意将一些仪器设备转移、划拨给企业单位或转让给个人，造成国有资产流失。
第五，管理手段落后。许多高校的仪器设备管理仍然是传统的账簿式手工管理，与学校的发展不相适应。这有客观的原因，也有主观的原因。有高校购买仪器设备出手大方而更新管理手段与方法却极不情愿。落后的管理手段无法对各种仪器设备的需求与市场信息、型号与功能信息、使用与状态信息、投入与效益信息、属权与变更信息等数据进行及时、全面、系统的收集、整理与分析，不能对仪器设备进行动态管理。既不能科学地安排各种仪器设备的使用时间，实现仪器设备固有价值发挥的最大化;也不能保证有关仪器设备在不同系科(部门)之间流动转移时的账目的及时分割。落后的管理手段是高校各种仪器设备在数量上快速增长的情况下存在重复购置、使用效益低下、账目混乱不清等问题的重要原因之一。
二、强化高校仪器设备管理的措施
(一)解放思想，更新观念。提高高校仪器设备管理水平、改善管理绩效，有关职能部门的管理者的思想解放与观念更新非常重要。在我国高等教育快速发展的形势下，为适应发展的需要，高校进行了全方位的管理体制与制度的改革。仪器设备管理者要充分认识到高校仪器设备管理工作对高校中心工作的保障和积极的推动作用。仪器设备管理改革关系到学校其他各项改革能否顺利进行与发展目标能否顺利实现。因此，仪器设备管理者应积极参与改革，彻底摒弃墨守成规的旧观念，在思想上高度重视学校的仪器设管理工作，充分认识仪器设备管理工作就是要采取有效的管理措施，使仪器设备以最佳的状态为学校教学与科研提供最优服务和条件保障，既要保证国有资产的安全完整，又要研究探索资源合理配置，为仪器设备的投资(购置)提供依据，还要充分合理地发挥仪器设备能力，充分发挥投资效益。高校各级、各系科(部门)领导和仪器设备的直接管理者，都要从为国家培养高素质人才的战略高度来开展仪器设备管理工作，既要重视仪器设备建设工作，注重必需的新的仪器设备的添置，又要有全局观念，倡导资源共享，校内要打破系科、专业界限，追求资源整合;对外应抛弃校本位思想，通过建立区域教学联合体的方式，加强校际之间的仪器设备资源的共建共享;更要树立仪器设备管理的效益观，新设备的添置应计算投入产出比，
管理资料《高校仪器设备管理存在的问题与解决措施》(http://www.unjs.com)。应大胆创新，积极改革，努力探索新的仪器设备管理体制，对于一些大型的仪器设备与非教学性实验(如各级各类立项课题)用仪器设备需求，尝试“有偿使用制”，以经济手段规避对仪器设备的超需求占有和使用现象，最大限度地发挥各种仪器设备的价值。[next]
(二)健全规章制度，完善管理体制，规范管理程序。首先，要建立健全一套行之有效的规章制度，并涵盖管理工作涉及的各个方面和各个环节。高校仪器设备管理的规章制度主要包括：仪器设备添置计划编制与专家论证制度、仪器设备采购招投标制度、仪器设备入库验收与财产登记制度、仪器设备领用与保管及调配制度、仪器设备定期检查与维修制度、仪器设备使用状态信息收集与数据分析处理及其备案制度、仪器设备报废注消制度、废旧仪器设备再利用制度、仪器设备添置计划与招投标及产品说明书等文书档案管理制度，等等方面，并要随着学校整体事业的发展以及教学、科研等活动对仪器设备需求及其特点的变化而进行及时的修改、补充和完善。同时要完善和改革不合时宜的管理体制，提高管理效率效果。另外，还应建立明确的责任分工负责制，一级抓一级，人人有责，各负其责。对于大宗、大型仪器设备的购置，可推行项目化管理, “以制度的形式规范了设备计划环节的行为，以论证的方式使项目的落实更精确科学，体现一种集中统一管理、权衡现实需要与可能、考虑当前现状与未来发展的思想”。从计划制定与论证、到市场调研、采购招标、分配使用、到售后服务与维护，谁经手谁负责。力求避免因管理上的原因而产生重复购置、超需求购置、劣质产品以次充好、后续服务不到位与维修困难而影响使用等问题。其次，应建立有效的检查监督机制。成立校级仪器设备管理监管委员会或领导小组，负责检查有关的管理人员对国家及学校、部门的相关的法律法规、政策、规章制度的执行情况;负责审计监督仪器设备购置计划的编制、价格与数量的确定，参与相关的设备招投标采购活动;审查资产清查、评估和产权变动、报废、闲置设备处置情况;审计监督设备保值、增值、流失和设备利用率、使用效益情况等。通过日常和定期审查，促使仪器设备管理部门与相关人员严格遵守国家有关规定并按照相关规章制度实行规范管理，达到仪器设备投资方案更合理，购置的仪器设备更优质、性价比更高，利用率和完好率更高，维修和使用效果更好，损坏与流失的最少。同时也要切实强化规范管理，严格要求管理人员按照规章制度和操作流程开展仪器设备管理的各项活动和工作。如制定增添仪器设备计划时，切实推行大型仪器设备购置的专家论证制度，严把购前论证关;对于实行项目化管理的计划，严肃地将其作为一个科学研究课题来管理，严格按照项目的申请、项目的可行性论证、项目的审核、项目的评估、项目的审批、项目的执行、项目的后期检查评价等程序来操作;各种仪器设备严格按照教育部《高等学校固定资产分类及编号》统一分类、统一编码、统一名称、统一计量单位;对于档案资料，要求收集包括专家评审意见、审批文件、合同书、验收报告、设备使用记录、保养、维修登记、产品说明书、技术指标、操作手册、合格证书等各种文书材料，并予以科学分类和编目，等等。还应制定和执行管理工作质量定期检查、评估考核制度，促进工作人员不断提高工作效率与管理水平，将规范化、科学化、制度化的管理要求贯穿于仪器设备管理的全过程。
(三)更新管理手段，推行计算机网络化管理。仪器设备管理计算机网络化的实施，将在一定程度上进一步促进高校管理工作科学化、现代化和群体化。校级分管领导可以通过校园网上设备信息的自动采集，对设备经费的使用、仪器设备的购置、分布、使用频率、运行状态等情况进行随时随地查询，掌握“家底”，为设备管理决策科学化提供有效依托。仪器设备管理部门可以通过网络与各实验室及有关设备使用者保持适时联系，随时获取各处仪器设备的拥有量、使用时段、使用效益等信息，实现对全校的仪器设备动态管理。同时还可开发闲置或待报废设备的再利用价值,仪器设备资源的共享程度也会因信息的及时获取与交流而得以大大提高。当然，实行仪器设备的计算机网络化管理也并非完全排斥传统的管理方式。相反，一些好的做法与经验应继续保持，尤其是出于对原始资料真实性的信任和管理制度的规定，一些环节上的保留原始资料与记录必须以传统的形式进行保存，如领导的签名、上级的批复等。
(四)改善人员素质，提高管理水平。高校的仪器设备管理人员首先应具有良好的道德修养与高尚人格，爱岗敬业，廉洁奉公，不谋私利，具有高度的责任感和强烈的事业心。这样才能保证仪器设备的采购与维修过程公开透明，质优价廉;分配公正，不徇私情;保证国有资产的完整无失。其次，应具有一定的专业知识素养，包括仪器设备管理业务知识、学科专业知识(特别是理工科方面的专业知识)、外语阅读能力，以便向仪器设备的使用者(主要是理工科学生)讲解各学科诸专业相关仪器设备的类型、性能、特点和用途等，同时也是为了更好地理解各学科专业的教学、科研活动对仪器设备的需求。另外，还要有一定的问题处理能力，高校设备管理人员在工作中要善于观察，经常开展有目的的调查研究，注重各种相关信息的收集与总结。一个好的管理人员，应能从实践中发现问题并提出解决问题的办法，并具有组织实施的能力，能把成功的管理方法和经验推广应用，以解决更多的管理难题。所以，仪器设备管理人员要利用各种机会、通过各种途径来加强学习，努力提高自身的综合业务素质，以保证管理水平的不断提高。
高校仪器设备管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到诸多方面。要做好这项工作，既需要学校领导的重视，也需要其他各系科(部门)的配合与支持，更需要设备管理部门自身的努力。总之，全面提高其科学管理水平，发挥仪器设备的最大效益，管理观念创新是方向，规章制度体系完善是前提，管理手段更新的是保障，人员综合素质提高是关键。
❷ 关于农业科研仪器设备共享的几点建议
1.农业仪器设备的日常维护至关重要
农业仪器设备的日常维护是保证科研工作正常进行，开展仪器共享共用的重要一环，仪器设备能否正常运转直接影响共享共用的执行质量。仪器设备的日常维护和保养能及时的发现仪器设备运行过程中出现的异常，确保仪器设备能够保持良好的运行状态，进而提高仪器设备的使用率，保证仪器设备共享共用良性循环。目前，许多单位和部门，甚至仪器设备的主要操作人员的关注热点是如何提高仪器设备的利用率而忽视了对仪器设备进行正常日常维护和保养，致使许多仪器在使用过程中维护不及时，管理不到位；有的甚至从来不进行仪器的维护和检修，仪器超负荷使用，从而减少了仪器设备的使用寿命和使用性能，降低了使用率，进而严重影响了仪器设备的共享共用。
2.加强农业仪器设备管理人才队伍建设
仪器管理人员是仪器设备的管理和使用者，也是开展仪器设备共享共用的主导因素，在农业仪器设备共享共用过程中有不可替代的作用，科研仪器共享共用能否良性循环关键在于仪器设备管理人才队伍的建设水平。良好的仪器管理人才队伍能够保证仪器设备的管理和日常维护，开发仪器设备的功能，进而提高仪器使用率，保障共享共用的连续、高效开展。因此仪器设备管理人员的业务水平和专业素养将直接影响仪器共享共用。只有不断加强仪器设备管理人才队伍建设，定期开展技术培训和业务交流提高管理人员素质；创新人才引进，构建合理的仪器管理人才队伍；建立用人机制，完善人才保障等；通过多种措施建设一支稳定的、高水平的仪器设备管理人才队伍才能更好的提高仪器设备利用率，保障农业仪器设备共享共用。
3.建立健全共享共用保障
农业仪器设备共享共用关键因素是人，主要对象是仪器设备。因此农业仪器设备共享共用的开展必须保障这2方面能顺利进行，主要包括人才队伍引进管理，奖励、激励甚至评聘等；仪器设备购置、安装、维护保养及使用，后续绩效评价等以及政府层面的各类政策和制度。“兵马不动，粮草先行”，保障措施的制定和执行有利于增强业内参与人员信心，减少仪器拥有单位或部门对于科研仪器共享的顾虑，降低“重建设、轻运行”的现象，保证共享的正常开展。
❸ 同类仪器设备校内，外布局及"专管共用"前景分析 怎么写
第三章 建设原则
第五条
围绕学校发展的总体目标，进行统筹规划，分步实施，坚持“依托学科、专管共用、开放共享、服务需求”的建设共用机制，形成以共用机制为核心的管理制度，以及配备与共用平台相适应的实验技术与管
理队伍，最终建成布局合理、功能完善、体系相对健全、开放高效的大型仪器设备共用平台及面向校内外开放的服务体系。
第六条
根据学科专业发展布局，大型仪器设备集中在相关学院、学科或课题组，大型仪器设备共用平台建设以资源共享为核心，将仪器设备集中管理，配备相应实验技术人员，形成学院（学科）仪器设备共用平台，在此基础上，建立学校大型仪器设备共用平台，鼓励和支持各实验室和课题组设备加入大型仪器设备共用平台，改变大型仪器设备封闭和低效运行的状况。
第七条
大型仪器设备共用平台配备高素质的实验技术人员，专人负责管理，最大限度发挥仪器设备的各项功能，保障仪器设备安全高效使用，实现大型仪器设备资源的开放共享。
第八条 大型仪器设备共用平台根据设备使用范围的不同进行有偿服务，对于校内教学科研用途的测试实行优惠收费。
第九条
对于纳入南京农业大学大型仪器设备共用平台体系的各子平台，应努力提高仪器设备的利用率与设备完好率，凡满足共用平台管理要求，设备运行良好者，学校将在学科建设、仪器设备的投入上进行适当倾斜。
第四章 管理机构
第十条
科学研究院为我校大型仪器设备共用平台中心平台的管理部门，负责中心平台的建设与管理工作。各学院为各子平台的管理部门，负责各子平台的建设与管理工作。
第五章 设备管理
第十一条 大型仪器设备的购置由科学研究院统筹协调，按照学校发
展目标与仪器设备配置需求做好顶层设计和规划论证，集中财力、人力、物力系统分步配置。学校根据科研条件支撑体系建设要求，建立南京农业大学大型仪器设备配置数据库，指导大型仪器设备的合理配置。仪器设备购置严格按照《南京农业大学货物采购招投标管理办法》，经论证审批后实施采购。
第十二条
鼓励和支持相关学院、学科、课题组将已购置的大型仪器设备纳入共用平台开放共享，学校提供相应的技术支持服务。由学校支持新购置的大型仪器设备都应纳入共用平台体系管理。
第六章 运行方式
第十三条
大型仪器设备共用平台实行预约机制，校内用户可从大型仪器共用平台网页了解大型仪器设备的综合状况，并与相关共用平台工作人员预约设备的使用时间。仪器设备使用管理单位及仪器设备管理人员应积极予以支持与协助，不得无理拒绝。
第十四条
用户原则上须在使用前向共用机组提出预约申请，说明实验要求的条件、耗材和试剂等情况，由共用平台根据收费规定核算收费金额，并提前做好安排，保证仪器设备按时使用。
第十五条
用户按预约时间应及时上机，因特殊情况不能及时上机的，应在48小时前通知平台管理人员取消预约。如因用户方面的原因未能按时上机造成损失的，由用户负责。
第十六条
用户在使用仪器设备过程中，应严格遵守仪器设备所在管理单位的规章制度和有关规定，服从仪器操作人员的管理，未经允许不得随意动用实验室内的其它仪器设备，应维护实验室的环境卫生和秩序。
第十七条 获准自行上机操作的用户，实验完成后，应做好记录，认真填写用户意见，及时清理所用物品。
第十八条 机组工作人员在使用人完成实验后应严格检查设备状况，发现设备故障后应及时处理，因人为原因造成损失的，将视情况追究事故责任。
第十九条
任何人不得私自安排或私自使用共享设备，私自接收测试（加工）任务和收取测试（加工）费的按学校核定收费标准的2倍处罚，并在一定范围内通报批评；暗中收取额外费用的按收取金额的2倍以上处罚，严重者将进行行政处罚。
第二十条
根据“南京农业大学仪器设备损坏、丢失赔偿处理办法”的规定，大型仪器设备因人为因素造成的故障或损坏，由事故责任人按规定进行赔偿。正常使用中发生的故障，发生的共用仪器设备维修费用，由设备所属单位自行负担。
第七章 收费方法及管理
第二十一条 大型仪器设备使用实行收费制度，收费标准的制订以保证仪器设备的日常运行和维护费用需要为原则，不得以营利为目的。
第二十二条 收费标准的组成：按教育部有关规定，仪器使用收费项目包括了实验材料费、水电消耗费、人工服务费、仪器设备折旧维修费及管理费等。
第二十三条
各学院（学科、课题组）平台可按以上收费项目，参照有关同类仪器收费标准分别提出收费标准建议，报学校科学研究院实验室与平台处，经学校审核及公示后，批准实施。学校每两年将对收费标准予以复审。
第二十四条 科学研究院和计财处共同负责对设备共用平台经费转账管理进行指导、监督和检查。
第二十五条 各单位必须对所属的共用平台加强管理，单位负责人为
第一责任人。共用平台管理需配备专职管理人员，建立设备试验、测试和收费档案，妥善保管、方便查阅。收费标准需遵守《南京农业大学大型仪器设备共用平台使用收费标准》。
第二十六条
各科研项目使用校内共用平台需由测试双方签订《分析测试业务委托协议书》（以下简称《协议书》），《协议书》需详细填写委托方课题名称及经费编号、受托方工作内容及经费编号等，双方负责人在《协议书》上签字或盖章，报科学研究院审核备案。
第二十七条
各科研项目在向校内共用平台支付试验、测试费用时需填写《南京农业大学校内转帐单》，同时将《协议书》和加盖测试单位章的《测试结论报告》等交计财处转账。
第二十八条
各测试单位应按《南京农业大学大型仪器设备共用平台使用收费标准》据实收取费用，科学研究院、计财处将对测试单位的收费状况进行不定期检查，对于测试单位未按规定标准收取费用、超出范围收费、虚列测试套取费用等违反规定的行为计财处将书面通知限期整改，整改后仍然违反规定的，计财处将停止该单位测试费用的校内转账资格。
第二十九条
为支持大型仪器设备共用平台的建设和运行，学校设立大型仪器共用平台专项管理经费。由科学研究院负责管理，主要用途为每年组织平台实验技术人员培训以及相关管理工作。
第三十条
学校设立独立核算的共用平台经费账户，各测试单位的收费纳入该账户统一管理。共用平台收费的管理应按照学校财务管理规定执行，共用平台收费总额的60%作为各测试单位运行经费，主要用于仪器设备的维修、实验耗材、水电支出费用（特殊设备经审核批准可超出此限额规定），15%用于人工服务的劳务费用，10%作为学校仪器设备折旧费，10%作为平台所在学院的管理费，5%作为学校共用平台的管理建设费。
❹ 为何说共享科技资源推动科技创新
建立区域大型仪器设备共享联盟
“为解决我国科技资源配置分散、封闭、重复建设的难题，国务院出台《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，要求全国高校和科研院所通过深化机制体制改革，推动重大仪器设备科技资源开放共享。”省政协委员贾申利告诉记者，虽然我省各高校也在不断完善开放共享政策制度，加强仪器设备开放共享在线服务平台体系建设，但仍然面临着资源统筹力度不足、科技资源使用效率不高的问题。
加强高端实验技术队伍建设，先进的大型仪器设备要想充分发挥作用，离不开高端实验技术队伍，加强联盟重点单位高端试验技术队伍建设，同时借助联盟成员单位技术优势开展实验技术人员技术培训和交流，提升我省高端技术人才技术层次与技能水平。