『壹』 康巴什为什么被称为“鬼城”

美国《时代》周刊刊文称，中国内蒙古康巴什是一座建筑豪华，但无人居住的“鬼城”。花5年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但到现在人口就几万才说是“鬼城”。

原因一，由于中国属于地大物博人多的发展中国家，对于我们这一独特民族来说，自然是最有人气和一定的地域需求的，而我们中国虽然地域广阔，但是人口也是非常密集的。

处于一线大城市的密度而言，其他的也很少有城市会出现人烟稀少的问题，而鄂尔多斯市康巴什新区却展现出了非常稀疏的人员状况，所以才会有这种说法。

原因二，鄂尔多斯市康巴什新区作为一个边境地区的城区，带给大家的永远都是发展非常快速的状态，在这一快节奏的发展脚步中，却让大家看到的是比较少的人群，也是因为这一地区的广阔，再加上人烟稀少，自然就会让人感觉到非常恐怖。

而且如果在建筑非常发达的情况下，却依然展现的如此奇怪，就会让大家感觉跟整个中国的发展现象格格不入，自然就会让大家联想到所谓的鬼城状态。

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据全国科学技术名词审定委员会审定，鬼城是指资源枯竭并被废弃的城市，属于地理学名词。随着城市化的推进，出现了越来越多的新规划高标准建设的城市新区，这些新城新区因空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地称为“鬼城”。

从地域维度来看，绝大部分“鬼城”配套功能缺失主要纠结于绝对体量不足和相对分布不均两种情况。

绝对体量不足令整个“鬼城”规划范围内基础商业、公共服务、市政等配套设施建设量同居住、商务、工业等新城主导功能的建设体量之间不成正比，配套设施体量大幅落后于主导功能建设量司空见惯。

而“鬼城”内部配套措施即使在总量上可以满足规划人口导入量的使用需求，但是在新城分区土地规划时，设计单位大多未能合理确定配套设施的建设地点，造成“鬼城”内局部位置同类配套设施的分布过于密集，而其他位置却紧缺的不合理现象。

鬼城空城在全国蔓延，源于各地对土地财政的依赖，根子却在于中央对地方政府政绩考核模式。例如上级政府每年都会对下级政府下达固定资产投资的考核目标，使得许多地方想方设法搞大项目大投资重复建设，空城鬼城是投资拉动经济的极端表现。

国内经济在转型，结构在调整，但来自上级的政绩考核机制未能同步转型，对GDP、固定资产投资、招商引资等指标的考核仍对地方政府的行为起着主导作用。考核机制如果不能实质性地转变，必然导致地方官员新瓶装旧酒，换个土地财政的马甲再上阵。

空城鬼城大行其道，板子不仅仅要打在地方政府身上，更需要改革政绩考核机制。

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