共享单车添堵
1. 共享单车造成了哪些社会问题
共享单车推动了绿色出行,但由于城市公共空间规划设计的缺陷、配套公共服务、相关制度与管理的缺失等原因,导致共享单车乱停乱放、人流密集地塞满了共享单车以及部分共享单车企业运行不规范截留用户押金等问题。《城域开放众创空间:创新2.0时代智慧城市建设新路径》一文认为共享单车不仅是一个商业创新、更是一个社会创新,是依托城域开放众创空间构建智慧社会的一个典型样本。共享单车问题的解决不仅仅是企业的事、或者是政府的事,需要面向创新2.0的公共服务供给侧改革,特别是基本公共服务的供给侧改革,需要通过政府、市场、社会共同参与的众创和共治去解决。
共享单车:依托城域开放众创空间构建智慧社会的一个典型样本
交通拥堵是北京这样特大城市的治理难题。政府部门为此付出了不少的努力,比如在利用互联网技术疏堵方面,交管局以及交通委网站上都公布了交通实时流量图。但起到更有效作用的却是高德、网络等商业导航移动应用,正是通过互联网企业的创新应用开发和众多司机智能手机导航应用,在整个城市空间创新了基于实时交通流量数据的交通社会化参与调控模式,这也正是政府2.0通过开放数据推动各方参与众创可以更好解决城市治理难题的原因。
共享单车更是一个典型样本。黑摩的作为城市管理痼疾顽症,政府部门联合组建专门机构持续打击多年见效甚微。然而,在摩拜、ofo等共享单车问世不到半年,黑摩的堵满各大地铁出站口的景象就成为了回忆;大数据的分析还显示,十公里以内的出租车出行、驾车出行明显下降,对缓解交通拥堵贡献明显;城市骑行健身、绿色出行成为时尚回归中国城市。共享单车正是依托物联网、大数据等新一代信息技术应用,通过企业、社会、政府共同参与众创共治解决城市难题,不仅是一个商业创新、更是一个社会创新,也是“五位一体”智慧城管服务转型的生动诠释,更是创新2.0时代群众路线的新探索,新网络、新数据环境下依托城域开放众创空间构建智慧社会解决城市治理难题的一个典型样本。
(二)公共服务供给侧改革助力基于创新2.0的开放众创
共享单车的出现,仅仅是众创的一个起点,其发展中还会暴露一些新的问题。比如,由于城市公共空间规划设计的缺陷、配套公共服务、相关制度与管理的缺失等原因,导致共享单车乱停乱放、人流密集地塞满了共享单车等问题。这不是共享单车的错,也不仅是企业的责任,更需要面向创新2.0的公共服务供给侧改革,特别是基本公共服务的供给侧改革。公共服务供给侧改革意味着从公共服务的有效供给出发,创新供给模式和供给机制,推进结构调整,提高供给质量,有效满足社会需求。
基于新数据环境的共享单车服务创新已经比个人自行车节约了数倍的占用空间,个人单车又比汽车出行在道路资源和公共空间上更加有效,这样的社会创新已经很大程度上解决了城市公共空间和资源有效利用的问题。我们需要思考,城市精细化管理、制度供给和公共服务是否还存在不足与错位,城市是为车而建还是为人而生,交通疏堵关键在“堵”与“限”还是在服务与管理,城市是否是人本尺度和以人为本,为人行、骑行和社会交往提供了足够空间,政府是否在城域开放众创空间营建中发挥了应有作用?我们如何基于创新2.0推进开放众创、社会共治,让城市出行与交往空间更加美好?
(三)政府2.0:城域开放众创空间营建者、智慧社会培育者、创新生态赋能者
众创发展中的问题需要在众创发展中去持续解决,在创新2.0时代技术、社会以及管理与制度的互动中去解决,通过政府、市场、社会共同参与的众创和共治去解决,如同共享单车这样的众创所已经解决的问题一样。在城域开放众创空间营建过程中,公共服务与制度供给的完善、社会治理的精进、智慧社会的建设也绝非一日之功。推动以社会为舞台的开放众创,需要构建面向创新2.0的“政用产学研”协同创新生态。政府在其间将扮演重要的角色,实现面向创新2.0的政府2.0服务转型。创新2.0时代的人民政府一定是城域开放众创空间营建者、智慧社会培育者、创新生态赋能者。
城域开放众创空间:创新2.0时代智慧城市建设新路径
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2. 共享单车如何解决最后一公里问题
共享单车代表了创新的绿色出行的理念,比固定地点停放的公共自行车方便快捷,到达一定数量后,对于减轻雾霾、减轻拥堵,都有积极作用。而只有给予看得见的保护,才能更好地促进其发展。
共享经济的核心是共享,共享单车对使用者“最后一公里”出行需求的满足无需赘言,对更多人而言也是一种共享,它带来的是出行方式的变革、市场经济的多元、创新创业的氛围乃至社会的发展进步。共享单车是创业企业的产品,但其使用方式和理念也决定了其所具备的公共、公用属性,也就必然会面临一些问题。比如,乱停乱放,占用盲道、人行道,给城市添堵,还有一些人的“暴力拆解”,随意抛弃或者据为己有,管理部门的简单粗暴等等问题。如果我们继续放任,这样的共享经济早晚会损失惨重、元气大伤,甚至走到尽头。
代表绿色出行的共享单车屡遭破坏。反映的不仅仅是政府监管不利、企业运营的不成熟和市场的不规范化,更多的是国民素质亟待提升。
一方面,企业有管理责任。共享单车企业可以利用大数据,确定乱停乱放多发的路段地区,派出专人归置车辆的有序停放。同时,看到有人归置,那些想搞破坏的人,也可以进行严肃处理,提高违法成本,形成可见的震慑。
另一方面,公共管理也要跟上。《治安管理处罚法》对盗窃、故意损毁、强行占用公私财物早有相关的处罚条例。用好行政拘留、罚款等行政处罚之外,更要加强对典型案例的宣传教育,才能让一小撮坏人明威畏法,起到社会预防之效。
最后,我们应该从我做起,提高自身素质修养,享受共享经济带来便捷的同时出一份力尽一份责让别人也可以享受共享经济,大力进行宣传,开展群众工作,邀请志愿者服务,放管结合。