识别贫困户的程序是什么
Ⅰ 贫困人口的精准识别必须严格执行什么程序
开展群众路线活动过程中,县扶贫(移民)办把贫困人口建档立卡作为扶贫开发为民办实事,解难题的一项重要的基础性工作。及时传达学习省扶贫开发建档立卡会议精神,结合实际研究制定实施方案,严格贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过户主申请、小组提名、评议票决、公示审批的方式,整户识别。
Ⅱ 如何精准识别贫困户
为全面客观地掌握贫困对象的经济状况,精准确定扶贫;第一部分贫困对象的识别程序;1、在识别工作启动之前,乡镇精准扶贫工作干部先指;2、农户测算结果按照2011年不变价计算,人均纯;3、农户自测工作结束后,由县委精准扶贫领导小组办;4、依据调查结果,以村为单位召开村民代表大会对申;的,通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象(人均纯;5、一
如何准确识别精准扶贫对象
为全面客观地掌握贫困对象的经济状况,精准确定扶贫对象,有针对性的实施“六个到村到户”精准扶贫措施,将贫困对象识别程序、农民人均纯收入的测算方式方法拟定成册,以便开展工作和广大群众了解。
第一部分 贫困对象的识别程序
1、在识别工作启动之前,乡镇精准扶贫工作干部先指导群众严格按照农民人均纯收入的测算方式方法(本手册第二部分)预测自家的人均纯收入,测算过程中要严格保证测算的客观真实。
2、农户测算结果按照2011年不变价计算,人均纯收入高于2300元的为非贫困对象,人均纯收入低于2300元的,农户可向户籍所在地村委会提出申请,同时填写《贵州省农村贫困农户申请书》。
3、农户自测工作结束后,由县委精准扶贫领导小组办公室统一协调,乡镇人民牵头,成立入户调查小组进村入户对自愿申请的对象家庭开展经济状况调查和劳动能力认定。
4、依据调查结果,以村为单位召开村民代表大会对申请农户逐户审核评议,如果本村申请农户数超过指标
的,通过人均纯收入由低向高来确认贫困对象(人均纯收入相同的可并列),由与会全体人员签字认可后,在村公所和本村人员聚集地进行为期五天的一榜公示。
5、一榜公示期满后,乡镇党委和主要领导要牵头组织乡镇干部,对村级民主评定出的对象进行回访、核查,根据回访结果,乡镇人民对村级上报名单集体研究同意汇总后,进行为期三天的二榜公示,公示无异议后以正式文件报县扶贫办审批备案。
6、县扶贫办对乡镇上报名单进行审核确认后,将下达批复文件,并在网上进行三榜公示,公示无异议后及时开展建档立卡工作。
第二部分 农民人均纯收入计算方法及构成
农民人均纯收入,指农村住户当年从各个来源得到
的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和按照人口平均后所得的收入。通俗地讲就是毛收入减去相应生产成本后除以人口数。
一、农民人均纯收入计算方法
1、计算公式:
公式一(常用):农民人均纯收入=(农村居民家庭
总收入-家庭经营费用支出-生产性固定资产折旧-税金和上交承包费用-调查补贴-赠送亲友支出)/农村居民家
庭常住人口
公式二:农民人均纯收入=农民人均现金纯收入+农民人均实物纯收入。
2、公式指标解释:
农村居民家庭总收入:农村居民家庭的总收入指调
查期内农村住户和住户成员从各种来源渠道得到的收入总和。特别注意,总收入是未扣除生产费用的收入。就威宁县来说,主要包括以下几个方面:
(1)农业收入:本年粮食产量(除去卖掉的部分)折算成农业收入,加上出售农产品得到的收入。
(2)牧业收入:出售牧业产品得到的收入。
(3)工资性收入:主要包括打工收入,行政、企事业单位工资。
(4)第二产业收入:主要包括建筑业收入。
(5)第三产业收入:主要包括做生意所得收入。
(6)转移性收入:主要包括:a.救济金、救灾款、抚恤金;b、各项补贴。
家庭经营费用支出:即从事生产经营和非生产经营
活动所发生的费用。
农业上:种子、肥料、农、农业上雇佣帮工费用、运输费用、农业上用电费、农业上用柴油或汽油费用、
农业器械购买或维修费用、地膜等。根据多年统计数据分析,农业生产费用平均占农业总收入的40%。
牧业上:购买种畜、周转畜费用、饲料、兽、幼
畜、幼禽、种蛋、雇工费用等。根据多年统计数据分析,牧业生产费用占牧业总收入的70%。
建筑业:主要包括从事建筑业所需工具、器械费用
等。
做生意:主要包括购入产品成本、雇工费用、运输
费用、租借场地费用等。
税金和上交承包费用:税费主要指工资性收入中的
个人所得税,做生意所缴纳的工商管理等税费。承包费主要指从事农业生产经营活动上交的土地承包费。
农民人均现金纯收入:组成结构和农村居民家庭总
收入一样,计算的是统计周期类的所有家庭成员得到的全部现金收入,未将统计周期类得到的实物(包括粮食产量(不包括卖出获得现金的部分)、从单位或雇主得到的实物、从部门或组织得到的实物等)计算在内。
农民人均实物纯收入:主要是将统计周期类(一般
为全年)的家庭的粮食产量(扣除卖成现金的部分),从单位和雇主处得到的实物,从和组织得到的实物等按照一定的价格公式折算成收入。
二、农民人均纯收入组成构成
农民人均纯收入按收入来源的性质分,可分为:
工资性收入:指农村住户或住户成员受雇于单位或个人,靠出卖劳动而获得的收入。包括在非组织中劳动得到的收入、在本地劳动得到的收入、常住人口外出从业得到的收入三个部分。
家庭经营纯收入:指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入,相应地扣除从事生产经营活动所发生费用后的收入总和。家庭经营纯收入又包含以下几方面:
(1)第一产业收入:a、农业收入;b、牧业收入;c、林业收入;d、渔业收入
(2)第二产业收入:a、工业收入;b、建筑业收入
(3)第三产业收入:a、交通、运输、邮电业收入;b、批零贸易、餐饮业收入;c、社会服务业收入;d、文教卫生业收入
财产性收入:指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配,作为回报而从中获得的收入,主要包括利息、股金、
租金、红利、土地征用费用等。
Ⅲ 陕西省贫困户的识别与退出的标准是什么有那些主要程序
贫困户的识别:
农民年均纯收入低于3050元(2010年2500元不变价)的陕西省扶贫标准执行;农民年均纯收入低于2855元(2010年2300元不变价)的陕西省扶贫标准执行.
贫困户脱贫标准:
贫困户达到“两不愁,三保障”即:不愁吃、不愁穿,保障义务教育,基本医疗和住房安全。建档立卡贫困户年人均可支配收入在4000元以上(包括务工收入、生产性收入、财产性收入、转移性收入等)。
退出程序
贫困户、贫困村、贫困县(区)脱贫退出,按照自查申请、交叉检查、抽样核查的程序进行。各级脱贫攻坚领导小组成立检查组,通过信息系统监测、现场调查、查阅资料、入户访谈等方式,对脱贫退出进行核查评估认定。
Ⅳ 精准扶贫七步法是什么
“七步法”确定扶贫对象:经农户申请、组级评议、组级公示、召开村(居)民代表大会、村(居)级公示、逐级复核、村(居)级公告七个步骤确定扶贫对象。
贫困人口建档立卡识别的总体要求(五查五看):即查家庭收入、看经济来源;查家庭资产,看消费水平;查家庭劳力,看劳动观念;查居住条件,看生活环境;查贫困原因,看贫困程度。
针对符合条件未纳入的对象及不符合条件及时剔除的对象,核实有关数据,并进行认真分析,逐个梳理,拉出清单,工作组还会深入各村组开展实地抽查核实。实行全程摄像、照相、记录,力求不错、不漏一户扶贫对象,让群众知情,接受社会监督。
(4)识别贫困户的程序是什么扩展阅读:
有下列情况的,原则上在精准识别贫困户评议中采取“一票否决”:
(1)在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;
(2)拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;
(3)家庭成员有私营企业主,或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的农户;
(4)家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的农户;
(5)家庭成员中有自费出国留学的;
(6)因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;
(7)为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行折户、分户的农户。
参考资料来源:湘东区人民政府—精准扶贫相关政策
Ⅳ 贫困户的识别标准和识别程序有哪些
贫困户识别标准
以2013年农民人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价)的国家农村扶专贫标准为农村扶贫对象户的识别属标准。
贫困户识别程序
1、公开贫困户标准到村到组到户;
2、公示贫困户名单到村到组到户;
3、公开评议。对有争议的可上可下、可甲可乙的户,村“两委”要成立由老党员、老干部、老军人、老教师和群众代表参加的评议小组,进行评议;
4、村两委研究决定;
5、公开公示结果;
Ⅵ 贫困户的识别标准和识别程序有哪些
1、贫困户精准识别标准是什么?
一是严格按农民人均纯收入为标准,2016年国家脱贫标准是3026元。
二是统筹考虑“两不愁三保障”因素,即不愁吃,口粮不愁,主食细粮有保障;不愁穿,年有换季衣服,季有换洗衣服。义务教育,农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象;基本医疗,农户家庭成员因患45种大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,但也要统筹考虑纳入扶贫对象;住房安全,农户居住用房是C 、D级危房的,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
2、贫困户精准识别程序是什么?
“两公示一公告”,即在农户本人申请的基础上,按照“四议两公开”方式,形成初选名单,进行第一次公示,经公示无异议后报乡(镇)人民政府审核。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核,确定全乡(镇)贫困户名单,在各行政村进行第二次公示,经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。县扶贫办对拟录入信息系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,公告无异议后纳入贫困户信息系统。
(6)识别贫困户的程序是什么扩展阅读:
贫困户精准识别方法:
坚持“公开、公正、透明”原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法,“一进”:即包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数;“二看”:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:即按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大帐,找致贫原因,对贫富情况有本明白帐。
四比:即和全村左邻右舍比较生活质量,家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:即对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须获得绝大多数村民同意,必须向村民公示、公告。六定:即正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡(镇)党委政府核定。
贫困人口退出的标准:
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准是该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁,适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生,参加新型农村合作医疗,大病有救助,住房条件有明显改善,有自有住房、无危房。