信息技术对政府的影响
『壹』 信息技术的积极影响有哪些
1、信息技术增加了政治的开放性和透明度。
(1)信息化、网络化是的广大人民更加容易利用信息技术,通过互联网获取广泛的信息,并主动参与国家的政治生活。
(2)各级政府部门不断深入开发电子政务工程。政务信息的公开增加了行政的透明度,加强了政府与民众的互动;各政府部门之间的资源共享增强了各部门的协调能力,从而提高了工作效率;政府通过其电子政务平台开展的各种信息服务,为广大人民提供了极大的方便。
2、信息技术促进了世界经济的发展。
(1)信息技术推出了一个新兴的行业——互联网行业。
(2)信息技术使得人们的生产、科研能力获得了极大提高,通过互联网,任何个人、团体和组织都可以获得大量的生产经营以及研发等方面的信息,使得生产力得到了更进一步的提高。
(3)基于互联网的电子商务模式使得企业产品的营销与销售以及售后服务等都可以通过网络进行,企业与上游供货商、零部件生产商以及分销商之间也可以通过电子商务实现各种交互。这不仅仅是一种速度方面的突飞猛进,更是一种无地域界限、无时间约束的崭新形式。
(4)传统行业为了适应互联网发展的要求,纷纷在网上提供各种服务。
3、信息技术的发展造就了多元文化并存的状态。
(1)网络媒体开始形成并逐渐成为“第四媒体”,由于互联网同时具备有利于文字传播和有利于图像传播的特点,因此能够促成精英文化和大众文化并存的局面。
(2)互联网与其它传播媒体的一个主要区别在于传播权利的普及,因此有“平民兴办媒体”之说。
(3)互联网更造就了一种新的文化模式——网络文化。基于各种通过网络进行的传播和交流,它已经逐渐拥有了一些专门的语言符号、文字符号,形成了自己的特色。
4、信息述改善了人们的生活。
信息技术使人们的生活更加便利,远程教育也成为现实。更有虚拟现实技术,使得人们可以透过互联网尽情游览缤纷的世界。
5、信息技术推动信息管理进入了崭新的阶段。
『贰』 现代信息技术的运用对政府管理的意义及其挑战
一、引言
政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能,是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力,它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。
政府绩效评估一直是受到重点关注的问题。它的客观、公正及科学与否,将直接影响政府的管理运作。由于政府绩效评估的复杂性,尽管国内外很多人做了相关的研究,但还是没有一套公认的理想评估模式。尤其是国情的不同和地区的差别,各种评估模式的应用效果有很大差异。政府绩效评估是一个国际公认的难题,这主要体现在:目标的多元性;产出的特殊性;劳动的密集性;评估标准指标的难确定性;评估信息的稀缺性;文化背景的交叉性;认知效应的偏差性等。
近年来,随着信息技术的飞速发展,对包括政府和企业在内的生产生活均产生很大的影响。电子政务作为一个开放的、具有耗散结构的复杂系统,对传统的政府运作模式产生重大的影响。电子政务可以有效地推动我国政府走向高效、廉洁、开放、透明,如何利用电子政务发展这样一个契机,来实现政府职能转变和业务流程优化,使我国政府成为一个高效、廉洁、开放的政府,这是一个复杂问题。毫无疑问,电子政务支持下的政府管理与传统的政府管理在运作模式上将有不小的差异,于是就产生这样一个问题:如何评估电子政务支撑下的政府绩效?
中国电子政务建设中的现实案例表明:网络信息技术作为先进生产力代表的价值和作用,并没有得到充分地显示和发挥。大约70%的电子政务项目超出预定的开发周期,许多大型政府信息化项目超出计划交付时间20%~50%是常有的事,软件项目开发费用超出预算的情况则更为严重。并且项目越大,超计划的支出越高。在新的历史条件下,该如何考核与电子政务相关的政府绩效?并如何衡量它和国民经济的关系?这些都是值得深思的问题。
二、在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究的必要性
绩效评估作为绩效管理的核心环节越来越受到各国政府的重视,科学的政府绩效评估体系亦是电子政府追求的重要内容。基于电子政务的中国电子政府正在积极发展之中,传统政府绩效评估理论陈旧并且在实践上存在很多问题,已很难适应迅速发展的中国电子政府,构建适合我国国情的新型政府绩效评估体系不仅必要而且迫在眉睫。下面就此进行阐述。
。。。参考下面两个网址
http://www.lunwentianxia.com/proct.free.8497776.1/
http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/283260.htm
『叁』 信息技术给电子政务带来哪些影响变化
“互联网+”时代,针对电子政务发展的新方向,政府需要将履行职责和全面深化改革措施协调起来,找到电子政务的发展方向,实现最佳实践的目标。在面临技术体系架构需向云计算转变,建设重点需从流程信息化向政府治理能力提升转变,政府信息资源开发利用需要从公开、共享、市场、安全四个方面整体推动,如此一来,相应的发展战略、发展规划、建设计划以及实践标杆,都需要匹配复合型人才,并且由集中统一的制度实施保障。
l 技术体系架构需向云计算转变
云计算将是未来电子政务技术体系架构的重要方向。互联网对电子政务发展的技术体系架构产生了重大影响,电子政务技术体系架构在开始建设的时候,是没有互联网这个因素的,互联网的发展使得计算模式发生重要改变,云计算资源利用率高,成本节约,模式改变集中体现就是云计算。此外,模式的转变对于不同部门、不同地区、不同事物是多样性、分阶段的。向云计算转变,方向毫无疑问,但在实际建设中,需要从长期经济发展和业务发展角度统筹考虑,需要从五年十年的角度,考虑哪个方式经济上是最合算的,哪个方式业务是最可以持续的,而不是单单追求理想中的最佳模式。再者,传感技术、软件技术和内容技术将发挥重要作用。政府履行职责,不管是公共服务,还是社会管理,都需要掌握更多的数据信息,传感技术为政府掌握更多信息,支撑履行职责创造了条件。社会公众对信息技术的利用能力在大幅提升,政府提供公共服务和加强社会管理,都需要对既有软件系统重新思考。互联网带来了海量数据,需要内容技术对海量数据进行管理和利用。既有的信息管理的技术和系统需要适应这个变化,需通过新技术来变革。
l 建设重点需从流程信息化向政府治理能力提升转变
电子政务建设的核心是“政务”。电子政务要全面支撑政务部门履行职责,满足公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控各项需求。目前,中央政府正在深入推进简政放权改革的实施,简政放权目的是什么?第一、着力提升政府效能,提高政府行政效率与公共服务水平。第二,加强和改进市场监管,增强政府服务和监管的有效性,简政放权行政权力下放不等于不管理不控制。从这个角度来看,电子政务支撑政府履职需要从原来的流程出发转变向政务本质出发。
l 政府信息资源开发利用需要从四个方面整体推动
互联网的快速发展,数据信息的数量在急剧增长,做好信息资源管理变得尤为重要。在“互联网+”时代,对于政府数据信息来讲,四个基本原则依然不能改变,第一是公开,第二是共享,第三是市场,第四是安全。不管概念如何变化,政府信息资源开发利用也好,大数据也好,
“互联网+”也好,这四点依然是基本原则,公开、共享、市场、安全四个原则缺一不可,如果只偏重一个方向,发展中必定会出现问题,金鹏信息网格化软件。
l 电子政务的最佳实践借鉴
中国电子政务发展已经有三十多年的历程,发展历程中,取得了很多成绩,由于历史条件,技术条件等各方面制约,中国电子政务建设也走了一些弯路。在新的环境和条件下,中国电子政务的未来,最佳实践变得更加重要。最佳实践首先要有方向,没有方向最佳实践无从谈起,需要认真梳理,尤其是在”互联网+”时代,需要从政府履行职责和全面深化改革措施协调起来,找到电子政务的发展方向。为了实现最佳实践的目标,需要重点考虑以下几个问题:第一,要有发展战略。确定电子政务的发展目标、原则和方向。第二,要有发展规划。要把重大任务予以明确,找出实现目标的困难和解决的措施。第三,要有建设计划。不仅要有年度计划和项目计划,还要建立一套评价和实施的指标体系,来规划和监督计划的实施。第四,要有实践标杆。发展方向是抽象的,如何实现是关键,从国际到国内,电子政务建设有很多成功案例,需要将这些成功案例做好总结,从具体的行动决策和技术架构总结为有普遍规律性、理论性、操作性的实践参考。第五,要有复合型人才。电子政务的持续发展需要高端的复合型人才,人才的积累需要一个可持续发展过程,未来要以CIO制度为基础,推动人才的可持续发展。第六、要有集中统一的制度保障。集中统一是电子政务发展的基本原则,在实际实施的过程中,贯彻落实是难题,电子政务发展较好的地区和部门,很重要的就是做到了集中统一,所以集中统一的制度保障十分重要。